Roy Jakobsen tapte mot kommunen

Rettssaken mellom Roy H. Jakobsen og Fredrikstad kommune.
Fredrikstad kommune er frifunnet i søksmålet fra tidligere kommunalsjef Roy Jakobsen. I følge dommen må Jakobsen erstatte Fredrikstad kommunes advokatutgifter, som er på 503.000 kroner.
Det mest sentrale har vært om en advarsel arbeidsgiver, Fredrikstad kommune ga Jakobsen, står seg. Advokat Dag Olav Riise reiste søksmål i april 2017 på vegne av Jakobsen og la ned påstand om at vedtaket om advarsel var ugyldig.
Fredrikstad tingrett skriver at advarselen Jakobsen fikk, har bakgrunn i en sak som har vært svært belastende for kommunen, både økonomisk og omdømmemessig. Revisjonsrapporten fra ØKR (Østfold kommunerevisjon) og bokettersynsrapporten fra Skatt Øst retter sterk kritikk mot kommunen både når det gjelder anleggsbidragsmodellen og fakturakontroll i teknisk drift.
Ingen ugyldig advarsel: - Det var en forsvarlig vurdering
Roy Jakobsen gikk som tidligere omtalt av som kommunalsjef og over i en stilling som spesialrådgiver. Det står i dommen at han var presset til å gå av som kommunalsjef, og at en advarsel i tillegg kan ha vært overflødig. I følge dommen var advarselen sterkt belastende for Roy Jakosen, og han ble sykemeldt. Men tingrettsdommer Sissel Rostad mener at dette ikke fører til at advarselen kan bli ugyldig.
- Kommunen har gjort en forsvarlig vurdering når man fant forholdene så alvorlige at det var nødvendig med en advarsel, skriver tingrettsdommer Rostad i dommen.
- Roy Jakobsen ble hørt
I dommen kommer kommunen også godt ut av problematikken rundt at Jakobsen først fikk et varsel om avskjed eller oppsigelse, noe som aldri ble realisert. I stedet kokte saken ned til en advarsel, da man etter hvert mente det ikke var grunnlag for å avslutte arbeidsforholdet.
- Vedtaket ble fattet etter en forsvarlig behandling som viser at Jakobsen ble hørt, skriver Fredrikstad tingrett i dommen.
Videre anfører retten at det var kritikkverdig av Jakobsen å be advokat Skaaraas vurdere rapporten fra ØKR (Kommunerevisjonen), stikk i strid med rådmannens klare uttalelse.
- Jakobsen handlet stikk i strid med ordre fra sin overordnede. Dette er kritikkverdig enten man er kommunalsjef eller spesialrådgiver, skriver tingretten.
Kritiseres for behandling av bekymringsmelding
Retten er enig i at Jakobsen kan kritiseres for at han ikke behandlet bekymringsmeldingen fra en varsler seriøst.
- En seriøs behandling av meldingen kunne medført endring på et tidligere tidspunkt og redusert den økonomiske belastningen for kommunen. I stedet fortsatte man med feil behandling av anleggsmodellen, heter det i dommen.
Retten mener kommunen sto fritt til å gi Jakobsen en advarsel for så alvorlige forhold som denne saken handler om, selv om det hadde gått lang tid.
- Men om en advarsel var en hensiktsmessig reaksjon skal ikke prøves av retten, skriver dommer Rostad.
Den andre måten å se det på er at en slik advarsel skal være «ferskvare».
- Rådmannen var ikke inhabil
Tidsmessig i retten har det gått med mest tid til spørsmålet om rådmann Finess var inhabil til å håndtere Roy Jakobsen. Saksøker Jakobsen har påstått at rådmannen hadde en personlig særinteresse i saken. Jakobsen og hans advokat har heller ikke her fått gjennomslag.
- Hvilken reaksjon Jakobsen ble ilagt har ikke hatt betydning for fast ansettelse av Finess som rådmann. Det har heller aldri vært tema i kommunen at rådmannen måtte gå som følge av Roy Jakobsens handlinger.
- Rådmann Finess hadde ingen særinteresse som kunne svekke tilliten til rådmannens upartiskhet, fastslår Fredrikstad tingrett.
Dommer Rostad kan heller ikke se at den berømmelige pressemeldingen fra rådmann Finess kan føre til at han er inhabil i saken.
Tingretten mener at heller ikke kommunalsjef Atle Holten var inhabil.
Uvisst om saken blir anket
Roy Jakobsen sier gjennom advokat Dag Olav Riise at han ikke har noen kommentar til spørsmålet om å anke dommen. Jakobsen har heller ingen andre kommentarer i dag.
Ordfører Jon- Ivar Nygård sier: - Dette var en dom som forventet. Ut over det har jeg ingen kommentar.
- Var du aldri i tvil.... ?
- Jeg har ikke ytterligere kommentarer. At dommen var som forventet, sier alt.
Roy Jakobsen er i dommen pålagt å betale kommunens advokatutgifter pluss at han har egne advokatutgifter. Til sammen dreier det seg om 900.000 kroner.
- Er det aktuelt at kommunen kan komme Roy Jakobsen litt i møte med de betydelige advokatregningene?
- Det har jeg ingen kommentar til nå, sier ordfører Nygård.
FB har ikke fått tak i rådmann Finess for noen kommentar.