Kommunestyret har plikt etter kommuneloven til å lukke dørene når de behandler saker om noens ansettelsesforhold. Men det er andre regler i offentlighetsloven som regulerer hva innbyggerne har rett til innsyn i av dokumenter. Her fra sakskartet til kommunestyret. Foto: Skjermdump fra saksdokumentene
– Under ordfører Jon-Ivar Nygård er det utviklet en styringsmodell der flere partier, under Arbeiderpartiets ledelse, har sine egne informasjonskanaler til både kommunedirektør og saksbehandlere, heter det i innlegget. Foto: Geir A. Carlsson
Advokat Eva Hagen er styreleder for kommunens eiendomsselskap, Isegran Eiendom AS. Nå har Fylkesmannen sagt at det selskapet i realiteten gjør, er å forvalte verdier som er innbyggernes, og at de må følge offentlighetsloven. Selskapet skal forvalte tomter verdsatt til 366 millioner kroner - blant annet flere titalls eneboligtomter her på Brønnerødlia. Foto: Isegran Eiendom/Privat
Hvem blir hennes etterfølger og nye medarbeider? Kommunedirektør Nina Tangnæs Grønvold var tidligere øverste sjef for Helse og velferd. Nå skal hennes erstatter på plass. Foto: Erik Hagen
_1.JPG?chk=CCD335)
FÅR INFORMASJON: Kontrollutvalget er ett av de politiske utvalgene som i mange sammenhenger får informasjon om saker bak lukkede dører., her ved leder Rita Holberg (H). Det betyr ikke at alt som fremkommer er noe de må tie om, selv om kommunens regler har sagt dette frem til nå. Foto: ELLEN OPHAUG
DEBATT: At Fredrikstad kommune og Fredriksstad Blad ønsker seg «50 sårt tiltrengte arbeidsplasser» er et annet spørsmål. De andre Østfold-byene ønsker seg sikkert det samme., skriver Gunnar Bodahl-Johansen i sin spalte.
«Maktens korridorer»: – Politikerne bør kastes ut av rådhuset, skriver Gunnar Bodahl-Johansen. Han mener det gir politikere distanse som hjelper dem til å stille kritiske spørsmål på vegne av borgerne. Foto: Erik Hagen
Ettertraktet tomt: Eier og ansatte ved Fredrikstad Marineservice fikk ikke vite fra kommunen at tomten var foreslått til boligformål. Fra venstre Thomas Tørjesen, Emilie Victoria Hansen, Tobias Jahr, Linn Johansen, Ragnar Karlsen, Jonas Magnussen, Espen Edvardsen og Trond Tvete Berger. Foto: Geir A. Carlsson
Kritikk og åpenhet: – Presse og forvaltning har begge ansvar for å ivareta demokratiet, skriver Bodahl-Johansen. Bilde fra pressekonferanse i 2014 om forholdene i kommunens seksjon for regulering og teknisk drift, som ble en del av varslerkomplekset. Med rådmann Ole Petter Finnes og kommunalsjef Roy H. Jacobsen. Foto: Geir A. Carlsson
Exit: NAVs ytelsesdirektør Kjersti Monland gikk denne uken av som følge av trygdeskandalen. Men både Nav-direktøren og statsråden blir foreløpig sittende. Foto: Foto: Gorm Kallestad, NTB /Scanpix
Nyvunnet frihet: – At Rita Holberg tar beslutningen om å kvitte seg med sine politiske verv på et selvstendig grunnlag, tyder muligens på at hun har lært av inhabilitetsdebatten i nettopp kontrollutvalget under varslersaken, mener Gunnar Bodahl-Johansen. Foto: Geir A. Carlsson
Ba forgjeves om innsyn i syv måneder: Varslereren «Helene»s tilfelle er bakgrunn for «dagens Bodahl»: – Vi kjenner problemene fra de tidligere varslingssakene. Derfor bør kontrollutvalget – med Rita Holberg i spissen – løfte denne saken opp på bordet. Foto: Geir A. Carlsson
– KRENKENDE: Helene fant tilfeldigvis en mappe med mange dokumenter om seg selv. – Det var rett og slett en samlemappe. Den ble opprettet i saksbehandlingssystemet dagen etter at hun og advokaten var i møte med kommunen om situasjonen hun varslet om. Foto: GEIR A. CARLSSON
VEDTOK BOT: Her redegjør Nina Tangnæs Grønvold i formannskapsmøtet hvor politikerne innstilte på å godta en bot på 500.000 kroner for behandlingen varslerne fikk. Litt senere i samme møte fortalte hun at varslergranskningen ikke ville få følger for noen ansatte i kommunen. Til høyre Aps Malin Krå Simonsen. Foto: ØIVIND LÅGBU
Når folk setter seg i godstolen med rekesmørbrødet og hvitvinsglasset fredagskvelden for å hygge seg med Lindmo, forventer man koseprat, skriver Gunnar Bodahl-Johansen.
«Sporene skremmer»: Terje Moland Pedersen, politiker og tidligere styreleder i Fredrikstad Energi, kritisert for lederbonuser og manglende åpenhet og Eva Hagen, styreleder for kommunale Isegran eiendom AS med bakgrunn fra privat næringsliv.
Verdt pengene? Folkeliv til tusen, men ikke alle elsker Tall Ships Races, minner Gunnar Bodahl-Johansen oss om. Foto: Harry Johansson
Gunnar Bodahl-Johansen, ny spaltist i FB: – Jeg ser det som min styrke at jeg alltid har følt meg uavhengig og at jeg står faglig sterkt. Foto: Ida Christin Foss
Valgt av folket: Jon-Ivar Nygård har ledet formannskapsmøtene i Fredrikstad i snart åtte år. Kravet Bodahl-Johansen stiller til ham og andre folkevalgte er at de må ha styrke og mot nok til å slippe folket inn og til der avgjørelsene treffes! Foto: Geir A.Carlsson
Kan Gunnar Bodahl-Johansen bistå? Brevforfatteren har lest hans tidligere innlegg, og lurer på om offentlighetsloven er på stortingspolitikernes side. Foto: Ida Christin Foss
Gunnar Bodahl-Johansen med klar melding til den nye styrelederen i Fredrikstad Energi, Hilde Sandmæl: – Styret og ledelsen forvalter borgernes, eiernes og skattebetalernes penger. Forstår man ikke dette ansvaret, er man verken kvalifisert til å være styreleder eller styremedlem selskapet. Foto: Ida Christin Foss
NY RUNDE: Styret i Fredrikstad Energi AS ga administrasjonen og konsernsjef Trond Andersen fullmakt til å håndtere innsynsstriden videre. Fylkesmannen selskapet har hemmeligholdt for mange opplysninger, og opphevet vedtaket om hva det skulle gis innsyn i. Nå kommer saken på nytt til Andersens bord. Foto: Erik Hagen
HAR TRENGT HJELP: Elisabeth Håbu (65) har fått hjelp av samboer Hans Thorstensen til å håndtere hele varslingssaken hennes, da hun ikke har kapasitet til det selv. Foto: FELIX ELLINGSRUD
– Når Gunnar Bodahl-Johansen (bildet) skriver at vi med alle midler kjemper mot innsyn, så er dette faktisk galt. Foto: Geir A. Carlsson
FÅR IKKE INNSYN: «Helene» varslet i Fredrikstad kommune. Hun fant tilfeldigvis en «personalsak» om seg selv og ba om alle dokumentene. Nå nektes hun å få noen av dem. Kommunen gir ikke noen lovhjemmel for å holde dem hemmelig for henne, men sier de er flyttet til en annen mappe. Foto: GEIR A. CARLSSON
– MAKSIMAL ÅPENHET: Truls Velgaard mener kommunen må legge til rette for maksimal åpenhet dersom man skal komme seg ut av det han kaller en fortsatt omdømmekrise. Foto: ØIVIND LÅGBU
Her, på eInnsyn, skal fylkesmannen publisere postjournalen. Men én måned etter fylkesmann-sammenslåingen er det fremdeles ingen dokumenter å finne fra nye Fylkesmannen i Oslo og Viken. Foto: Skjermdump
KREVENDE: IT-sjef Ketil Johansen er lite fornøyd med situasjonen kommunen har havnet i etter den store oppgraderingen av systemene i vår, og hvordan man leverandøren nå følger opp. - Kritisk, kaller han situasjonen i en epost til Evry. Foto: Erik Hagen
Fylkesmannen har talt. Det FB har bedt om av offentlig informasjon er helt rimelig.
– Microsoft Outlook er ikke er et arkivsystem som dokumenterer sannheten. Outlook er en huskeliste på lik linje med almanakk, skriver Ingrid Trømborg. Foto: André Lia
JOBB ELLER PRIVAT? Tidligere rådmann Ole Petter Finess, kommunalsjef Kari Sørum og ordfører Jon-Ivar Nygård bruker alle kommunens kalendersystem fra Microsoft Outlook. Nå skal Fylkesmannen avgjøre om privat bruk av systemet er til hinder for at offentligheten for innsyn i dokumenter. Foto: Ellen Ophaug
IKKE NOE INNSYN: Det er for tiden umulig å få tilgang til kommunens oversikt over egen korrespondanse og hvilke saker som skal til politisk behandling nå. Det hele skyldes tekniske problemer i forbindelse med oppgraderingen av kommunens sak- og arkivsystem.
Ønsket å få bystyreavgjørelse: Henning Aall, Miljøpartiet De Grønne, fastholder sine påstander om at Fredrikstad kommune driver hemmelighold og er positiv til å koble inn kontrollutvalget. (Foto: Øivind Lågbu)
Forsvarte Aalls rett til å uttale seg: Truls Velgaard (H) mente flertallspartiene tolket Henning Aall på verst mulig måte. Rita Holberg (H), til venstre, og Eva K. Andersen (Frp) mente saken burde trekkes fra bystyret. (Foto: Øivind Lågbu)
STØTTER AALL: Truls Velgaard (Høyre) mener det er mye substans i kritikken om hemmelighold som MDG-politiker Henning Aall har kommet med. Kanskje blir saken løftet til kontrollutvalget - da kommer den på leder Rune Grundekjøns (bak) bord. Foto: Arkiv
MÅ ENDRE REGLEMENT: Rådmann Ole Petter Finess må legge frem en sak for politikerne, hvor regelen om deres taushetsplikt endres. Foto: GEIR A. CARLSSON
RETTEN PÅ SIN SIDE: Henning Aall (MDG) har i månedsvis jobbet for å få innsyn i dokumenter i Skatt Øst-saken - blant annet ved å etterlyse dem fra bystyrets talerstol. Foto: ØIVIND LÅGBU
KRITISK: Jurist Kristine Foss mener også de nye formuleringene går altfor langt i retning av hemmelighold. Foto: TRUDE HANSEN, NORSK PRESSEFORBUND
KRITISK: Jurist Kristine Foss mener Fredrikstad kommune snarest bør oppheve rutinen om hemmelighold. Foto: TRUDE HANSEN, NORSK PRESSEFORBUND
MDGs Henning Aall (fra venstre)har engasjert seg sterkt i varslersaken i Fredrikstad kommune. Her i samtale med granskningsleder Per Arne Damm (midten) og setterådmann Nils Holm etter et møte i formannskapet. Foto: Ellen Ophaug
ORIENTERTE: Kommunalsjef Kari Sørum var stedfortreder for en ferierende rådmann Ole Petter Finess i formannskapet torsdag. Hun orienterte om feilinformasjonen om oversendelse av dokumenter til varslerne, og om den vanskelige arbeidssituasjonen i arkivet om dagen. Her fra siste møte i kontrollutvalget. Foto: ELLEN OPHAUG
RUNDT BORDET: Alle gruppelederne har vært invitert til møtene. I praksis har det ofte blitt slik at det er gruppelederne som også sitter i formannskapet, som har møtt ifølge Høyres Truls Velgaard (øverst fra venstre). Hans Ek (Sp), Camilla Eidsvold (SV) og Atle Ottesen er også gruppeledere i formannskapet, sammen med Frps Anita Vik.
«HJELPEDOKUMENT»: 4. mai sitter hele formannskapet en punktliste over hva kommunalsjef Kari Sørum skal orientere om vedrørende de arbeidsrettslige tilnærmingene. Dette kaller kommunen «et internt hjelpedokument» som ikke er arkivverdig. Alt skjer muntlig, og papirer arkiveres ikke. Dermed kan ingen etterprøve hvilken informasjon administrasjonen gir politikerne. Foto: ØIVIND LÅGBU
«SLURVET»: I desember innrømmet rådmann Ole Petter Finess (til venstre) at de hadde «slurvet» da de svarte varslere at det ikke fantes dokumenter i en sak. Det samme opplyste kommunen til Fylkesmannen, som dermed ga kommunen medhold da varslerne klaget. Det til tross for at det fantes en rekke notater. Her fra kontrollutvalgets møte om saken. Kommuanlsjef Atle Holten i midten, Truls Velgaard (H) til høyre. Foto: ELLEN OPHAUG
Ingerid Gjølstad leder byarkivet som særlig får merke den store økningen i innsynsbegjæringer. Det gikk med om lag et halvt årsverk for to år siden, nå er det økt til ca. 3,4 årsverk, har Fredrikstad kommune opplyst. Foto: Geir A. Carlsson
Ingerid Gjølstad Foto: Geir A. Carlsson
KJEMPET HARDT: Naboene Einar Bratteng (til venstre) og Odd Ragnar Pedersen var opprørt over det de opplevde som hemmelighold i kommunen rundt planene om fabrikketablering på Gressvik. Jusprofessorer mente det burde vært laget møtereferater, uten at det skjedde. Det ble opplyst at det ikke fantes dokumenter å gi innbyggerne innsyn i - før det til sist og etter mye støy ble fremlagt en lang rekke eposter som ikke var blitt registrert. Foto: JAN ERIK SKAU